近日,昆明市正式印發(fā)《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。9月26日,市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞通報會(huì ),介紹《規劃》相關(guān)內容?!兑巹潯钒凑漳繕丝蛇_可控的原則,從“生態(tài)安全格局、環(huán)境質(zhì)量改善、污染物總量減排、環(huán)境治理能力和綠色低碳”等方面確定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的21個(gè)分項指標?!兑巹潯返某雠_,對于全市加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板、提升生態(tài)環(huán)境治理能力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
明確六大生態(tài)環(huán)境保護主要任務(wù)
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹,“十三五”期間,昆明市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在98%及以上,2018年至2020年在全國省會(huì )城市保持前五名;納入國考(省考)的25個(gè)地表水斷面水質(zhì)全部達標,達標率從2015年的80%提升至100%;把滇池治理作為“一把手”工程,滇池全湖水質(zhì)持續改善,實(shí)現近30年來(lái)最好水質(zhì)。
《規劃》按照目標可達可控的原則,從生態(tài)安全格局、環(huán)境質(zhì)量改善、污染物總量減排、環(huán)境治理能力和綠色低碳5個(gè)方面確定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的21個(gè)分項指標。
《規劃》明確,“十四五”期間,國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率將不低于81.5%,滇池草海水質(zhì)穩定達到Ⅳ類(lèi)、外海水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)(COD≤40mg/L),陽(yáng)宗海水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)水標準,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;主城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在99.1%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定,受污染耕地安全利用率達到90%以上;全市森林覆蓋率達到53%。到2025年,全市產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展水平明顯改善,自然生態(tài)安全格局和山水相融的城鄉生態(tài)體系不斷完善,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷提升。
按照“目標引領(lǐng),問(wèn)題導向”的原則,在結合全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現狀的情況下,認真分析“十四五”時(shí)期昆明市生態(tài)環(huán)境保護工作形勢,從全面推動(dòng)綠色轉型、提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性、統籌環(huán)境治理、科學(xué)防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)全民綠色生產(chǎn)生活方式、構建現代環(huán)境治理體系6個(gè)方面明確了“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)。
“《規劃》確定的目標任務(wù)突出4個(gè)特點(diǎn)?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示,一是更加突出綠色發(fā)展,標本兼治?!兑巹潯肥冀K堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以資源環(huán)境承載力為約束,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。二是更加突出統籌協(xié)調,分區施策?!兑巹潯芬劳写蚝梦廴痉乐喂詰鹬笓]體系,建立協(xié)同推進(jìn)機制。因地制宜建立健全分區管控機制,共同推進(jìn)城市品質(zhì)提升和鄉村環(huán)境改善。三是更加突出全民參與,共建共享?!兑巹潯啡媛鋵?shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,動(dòng)員全社會(huì )積極參與生態(tài)環(huán)境保護,激勵與約束并舉、政府與市場(chǎng)合力,形成政府、企業(yè)、公眾共治的生態(tài)環(huán)境保護與治理體系。四是更加突出問(wèn)題導向,任務(wù)分解?!兑巹潯芬愿纳粕鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,注重環(huán)保項目建設,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐項分解,明確到各單位、各縣(市)區,分解成工程量和各地建設任務(wù),確?!兑巹潯房闪炕?、可考核,推動(dòng)真正貫徹落實(shí)。
明確生物多樣性等方面重點(diǎn)工作
通報會(huì )上,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人還介紹了“十四五”期間環(huán)境空氣質(zhì)量等方面明確重點(diǎn)推進(jìn)的工作內容。
在環(huán)境空氣質(zhì)量方面,“十四五”期間,昆明市將深入開(kāi)展大氣環(huán)境綜合管理,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區域聯(lián)防聯(lián)控,以大氣污染物協(xié)同控制和分區鞏固治理為主線(xiàn),強化高水平大氣污染治理,精準施治,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現代化,繼續深入打好大氣污染防治攻堅戰;強化工業(yè)源治理,推動(dòng)工業(yè)爐窯深度治理,全面提升無(wú)組織排放管控水平;嚴格執行排污許可管理制度,加強排放二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝設施在線(xiàn)運行監管。2025年底前,全面完成鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)的超低排放改造;大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機化合物)治理,建立完善源頭、過(guò)程和末端的VOCs全過(guò)程控制體系,實(shí)施VOCs排放總量控制;加強機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械尾氣污染治理,繼續推動(dòng)柴油貨車(chē)污染治理工作;加強城市揚塵污染管控,推進(jìn)建筑工地綠色施工;深化生活源治理,著(zhù)重加強餐飲油煙污染治理與控制;全面加強空氣質(zhì)量監控能力建設,完善全市空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),加快大氣復合污染監測、評價(jià)、監管、信息、應急、監察及機動(dòng)車(chē)排污監控等能力建設。
在水環(huán)境保護方面,“十四五”期間,昆明市將從深入推進(jìn)河(湖)長(cháng)制、優(yōu)先保障飲用水安全、著(zhù)力保障河湖生態(tài)用水、鞏固深化水污染防治、積極推動(dòng)水生態(tài)修復、推進(jìn)區域再生水循環(huán)利用等6個(gè)方面,加強水環(huán)境保護和水生態(tài)修復工作,以滇池、陽(yáng)宗海兩大高原湖泊,以及普渡河、牛欄江、南盤(pán)江、小江流域為重點(diǎn),不斷深化水污染治理工作,消除黑臭水體,提升水體優(yōu)良斷面比例,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
在土壤和地下水污染防治方面,“十四五”期間,昆明市將從加強污染地塊開(kāi)發(fā)利用監管、嚴格落實(shí)礦山及尾礦庫用地土壤污染管控、提升受污染耕地安全利用率、推進(jìn)重點(diǎn)區域土壤污染治理與修復、加強土壤和地下水環(huán)境監管能力建設等5個(gè)方面,持續加大土壤和地下水環(huán)境污染治理力度,保障農用地、建設用地環(huán)境安全,不斷提升地下水水環(huán)境質(zhì)量。
在生物多樣性保護方面,昆明市將持續加大生物多樣性保護力度,重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)區、飲用水水源地和清水通道的生態(tài)修復,實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)區域生物多樣性重點(diǎn)管控;加強遺傳多樣性保護,推進(jìn)生態(tài)文化傳承發(fā)展,加快物種資源庫建設,全面保護瀕危物種;持續開(kāi)展生物多樣性本底綜合調查、編撰目錄及典型物種跟蹤監測,不斷完善生物多樣性保護基礎數據,建立生物多樣性信息平臺;加強生物多樣性保護科研監測體系建設,開(kāi)展外來(lái)入侵物種調查及風(fēng)險評估,積極防范外來(lái)物種入侵;進(jìn)一步夯實(shí)全市生物多樣性保護的基礎,推進(jìn)生物多樣性保護工作邁向更高臺階。