洗車(chē)已經(jīng)成為很多市民必需的服務(wù)，但洗車(chē)的污染、噪音讓洗車(chē)場(chǎng)附近的居民頗有怨言。昨日，昆明市交通運輸局公布《昆明市機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，下月1日起正式實(shí)施。該《辦法》規定了機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)的開(kāi)辦條件，并明確五類(lèi)區域內禁止設洗車(chē)場(chǎng)，洗車(chē)場(chǎng)實(shí)行定額與計劃用水和差別水價(jià)制度，而且須接受質(zhì)量信譽(yù)考核。
洗車(chē)的市場(chǎng)需求不斷擴大，洗車(chē)行業(yè)的不少問(wèn)題也隨之暴露。攝影：本報記者 楊映波
選址：居民住宅樓內禁開(kāi)洗車(chē)
據了解，昆明部分洗車(chē)場(chǎng)開(kāi)設在小區內，在給居民帶來(lái)便利的同時(shí)，也給小區環(huán)境及居民生活帶來(lái)影響。即將實(shí)施的《辦法》將改善這一現狀。
根據《辦法》，禁止在5類(lèi)區域開(kāi)辦機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)，包括居民住宅樓內，城市快速路、主干道兩側紅線(xiàn)控制區域范圍內，風(fēng)景名勝和文物保護核心區、水資源保護區內，非經(jīng)專(zhuān)門(mén)設計、改造用于機動(dòng)車(chē)清洗服務(wù)經(jīng)營(yíng)的臨街商鋪，以及其他禁止開(kāi)辦機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)的區域。
用水：應使用再生水 排放須達標
《辦法》還要求洗車(chē)場(chǎng)開(kāi)辦除具備規定條件外，還應當劃分洗車(chē)區、擦車(chē)區與等候區。其中，洗車(chē)區應當設置在室內或者封閉場(chǎng)地內，并設置截水溝。同時(shí)，還應當使用再生水或者安裝使用循環(huán)水設施、節水型清洗設備，安裝滿(mǎn)足環(huán)保要求的污染治理設施，并配備與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的清洗、沉淀、回收等設施設備。
洗車(chē)場(chǎng)占用公共場(chǎng)地洗車(chē)的現象屢見(jiàn)不鮮。根據《辦法》規定，昆明市機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地，洗車(chē)污水不得流到洗車(chē)場(chǎng)外的區域;要求使用符合環(huán)保要求的洗滌劑等產(chǎn)品，確保循環(huán)水設施、污染治理設施、節水型清洗設備正常運行使用;洗車(chē)場(chǎng)排入城市排水設施的洗車(chē)廢水須達到國家或者地方規定的有關(guān)排放標準。
《辦法》還規定，洗車(chē)場(chǎng)應定期清疏、維護污水收集管網(wǎng)和污水處理設施，確保排水通暢和水質(zhì)達標。機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應辦理洗車(chē)用水手續，禁止從公共綠地和消火栓等公共設施的供水管道取水，或者非法使用河流及地下水資源進(jìn)行機動(dòng)車(chē)清洗服務(wù)。
考核：建立年度質(zhì)量信譽(yù)考核機制
昆明市道路運輸管理機構應建立機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機制，并定期向社會(huì )公示考核結果。機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當參加年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
此外，昆明市道路運輸管理機構還應設立舉報投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督。
焦點(diǎn)
洗車(chē)場(chǎng)水價(jià)怎么算?具體標準待制定
根據《辦法》，機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)實(shí)行定額與計劃用水和差別水價(jià)制度，具體用水標準和水價(jià)由市水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì )同市價(jià)格行政管理部門(mén)制定。
洗車(chē)價(jià)格怎么算?經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)
車(chē)主們最關(guān)心的莫過(guò)于洗車(chē)的價(jià)格。根據《辦法》，機動(dòng)車(chē)清洗服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行明碼標價(jià)規定，在醒目位置懸掛收費公示牌，公示服務(wù)收費項目、收費標準等內容。
有車(chē)主擔心，該《辦法》的出臺會(huì )推高昆明洗車(chē)的價(jià)格。昨日，記者走訪(fǎng)昆明多家洗車(chē)場(chǎng)，相關(guān)負責人都表示洗車(chē)價(jià)格短期內不會(huì )漲價(jià)。
罰款細則
洗車(chē)區設在室外 最高罰3000元
《辦法》制定了詳細的懲罰標準。對于洗車(chē)場(chǎng)洗車(chē)區未設置在室內或者封閉場(chǎng)地內、未采用防滲漏硬化地面、未設置截水溝的，由道路運輸管理機構責令限期改正;對逾期不改正的處以1000元以上3000元以下的罰款;對有違法所得的沒(méi)收違法所得。
未明示收費標準 最高罰2000元
對于洗車(chē)場(chǎng)未按規定標示機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、設置機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)導向標志或者懸掛經(jīng)營(yíng)備案證的;未在顯著(zhù)位置公示服務(wù)收費項目和收費標準的;未按規定參加年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的，由道路運輸管理機構責令限期改正。逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。
未查驗登記車(chē)輛外觀(guān) 最高罰千元
洗車(chē)場(chǎng)對進(jìn)出車(chē)輛的外觀(guān)未進(jìn)行查驗登記、發(fā)放清洗憑證的;洗車(chē)污水流到機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)外區域的;使用不符合環(huán)保要求的洗滌劑產(chǎn)品清洗車(chē)輛的，由道路運輸管理機構責令限期改正。逾期不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款。
市場(chǎng)走訪(fǎng)
推廣近十年 循環(huán)水使用仍不順
記者昨日走訪(fǎng)了解到，盡管昆明大部分洗車(chē)場(chǎng)都安裝了循環(huán)水設備，但部分洗車(chē)場(chǎng)未實(shí)現完全使用循環(huán)水。
小型洗車(chē)場(chǎng)或無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)
昨日，北市區一家黑鯊連鎖洗車(chē)店店長(cháng)告訴記者，已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)昆明即將出臺洗車(chē)場(chǎng)管理辦法，但目前總公司還未要求各分店采取相關(guān)措施。
記者了解了該店循環(huán)水利用設備和運行過(guò)程。在洗車(chē)工位下方挖有沉淀池，洗車(chē)污水順著(zhù)地面的格柵流進(jìn)去，沉淀之后水與雜質(zhì)即可分離，然后再放到特制的大水桶里，加入清洗劑，隨后就可以再次循環(huán)利用了。除了少部分水流失和濺出，大部分水都可以循環(huán)利用，每洗一輛車(chē)只要50升左右水。
該店長(cháng)認為，該《辦法》實(shí)施之后，對一些小型的零散洗車(chē)場(chǎng)影響會(huì )較大，因為受環(huán)保設備、場(chǎng)地、運營(yíng)成本等要求影響，這些洗車(chē)場(chǎng)可能無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)。
循環(huán)水其實(shí)不太受歡迎
昆明相關(guān)部門(mén)早在2004年就開(kāi)始在全市各洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)提倡、推廣應用二次水洗車(chē)，并要求市區所有洗車(chē)場(chǎng)安裝和使用節水或循環(huán)用水設備。但記者昨日走訪(fǎng)看到，仍有部分洗車(chē)場(chǎng)未能完全實(shí)現使用循環(huán)水。
昨日，和諧世紀附近一家洗車(chē)場(chǎng)的相關(guān)負責人表示，雖然店里也安裝了循環(huán)水利用設備，但實(shí)際上使用頻率并不高?！把h(huán)水雖然說(shuō)經(jīng)過(guò)了設備處理，但依然存在水質(zhì)較差、有異味的情況，用這樣的水洗車(chē)，客人不滿(mǎn)意，我們的工作人員長(cháng)時(shí)間接觸這樣的水也對身體健康有影響?！?/p>
據該負責人介紹，北市區茨壩片區有一個(gè)中水處理廠(chǎng)，由于該洗車(chē)場(chǎng)剛好位于有中水管道經(jīng)過(guò)的地方，因此日常主要使用中水洗車(chē)。
“經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)處理的中水水質(zhì)比循環(huán)水好很多，夏天使用也不會(huì )有異味，水費就七八元一噸，還能節約不少成本?！痹撠撠熑吮硎?，盡管相關(guān)部門(mén)要求洗車(chē)場(chǎng)必須安裝循環(huán)水系統，但實(shí)際上循環(huán)水的使用效果并不是特別好，因此不少洗車(chē)場(chǎng)都將循環(huán)水摻著(zhù)自來(lái)水一起洗車(chē)。
業(yè)內觀(guān)點(diǎn)
可借此機會(huì )進(jìn)行行業(yè)洗牌
據了解，昆明有洗車(chē)場(chǎng)近千家，主要包括四大類(lèi)：大型單位機關(guān)、公司的內部洗車(chē)場(chǎng)，汽車(chē)4S店，汽車(chē)美容、維修保養店，一般經(jīng)營(yíng)類(lèi)洗車(chē)場(chǎng)。此前由于缺乏行之有效的行業(yè)規范及管理，昆明的洗車(chē)場(chǎng)存在規模標準不一、部分洗車(chē)場(chǎng)排污環(huán)保設備落后等問(wèn)題。
據業(yè)內人士透露，洗車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)站建設還沒(méi)有納入城建規劃，相關(guān)部門(mén)對洗車(chē)場(chǎng)的選址也沒(méi)有明確規定，洗車(chē)場(chǎng)的選址布局缺乏規劃引導，成為自發(fā)的市場(chǎng)行為。
有業(yè)內人士認為，《昆明市機動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施正是洗車(chē)行業(yè)升級改造的最佳時(shí)機，相關(guān)部門(mén)可以借此機會(huì )加大行業(yè)管理力度，對昆明的洗車(chē)業(yè)進(jìn)行新一輪大洗牌。
